Удачная практика

Фото: rugrad.eu

В понедельник, 24 июля в рамках федеральной программы подготовки высшего уровня резерва управленческих кадров, которая с 2010 года проводится РАНХи ГС при Президенте РФ, с визитом в регион приехали представители федеральных государственных органов власти, а также госкомпаний, госкорпораций из различных регионов России.

“Здесь все на уровне вице-губернаторов, глав, вице-президентов корпораций. К примеру, здесь присутствует вице-президент РЖД, топы из ВТБ, Россельхозбанка. Соответственно, главный интерес - показать область с лучшей стороны и через такую связь, общение с топами других регионов повысить интерес к области”, - отмечает врио заместителя председателя правительства Калининградской области Александр Шендерюк-Жидков .


В первый день программы делегация посетила Багратионовск. Представители местной власти и бизнеса обсудили с гостями перспективы и сложности инвестиционного развития региона, а также представили модель продуктивного взаимодействия администрации и бизнеса на примере муниципалитета и индустриального парка “Экобалтик”.

Трудности экономического развития Калининградской области обусловлены ее эксклавностью. Решить проблему можно с помощью введения на территории региона особых условий для инвесторов. “С одной стороны, преференции региону необходимы, чтобы просто выживать, чтобы компенсировать географическую изолированность от большой России. С другой стороны, если преференции даны, они становятся мощным стимулом к развитию”, - говорит советник по инвестициям врио губернатора Калининградской области, председатель совета директоров корпорации развития Калининградской области и создатель парка “Экобалтик” Андрей Горохов.


На сегодняшний день рост инвестиций в регионе составляет всего 0,8 %. Модель, на которую в настоящее время ориентируется область, является дотационной: из федерального бюджета на развитие региона выделяются десятки миллиардов рублей.

“Дотационная модель, в которой мы сегодня существуем, изначально мыслилась как переходная. Осенью Госдума рассмотрит проект закона о Калининградской области. Этот закон должен вернуть в регион модель развития, основанную на собственных источниках роста, а не на дотациях из центра. Я бы назвал ее инвестиционной моделью. Так, для резидентов Особой экономической зоны вводятся льготы по выплатам в соцфонды, особый визовый режим, снижается инвестиционный порог для подключения к льготам ОЭЗ в сферах медицины и it-сектора. Будет ли этого достаточно, чтобы регион перешел к интенсивной, инвестиционной модели развития? Время покажет”, - полагает советник врио губернатора. По его мнению, базой калининградской экономики является импортозамещение, ориентация на экспорт, а также внутренний рынок. При этом, для развития внутреннего рынка необходима отмена внутреннего НДС.

“Сегодня сложилась парадоксальная ситуация: местный и, в целом, российский производитель дискриминирован европейскими товарами и компаниями. Потому что наши платят НДС на территории региона, а европейский импорт налогом не облагается” - объясняет Андрей Горохов. Положения, касающиеся отмены НДС для региона, на данный момент исключены из проекта закона о Калининградской области.

Заместитель министра промышленности региона Валерий Войтюк также отмечает, что любой инвестор, прежде всего, оценивает   возможности и риски: “Я 17 лет в регионе работал именно с инвестиционным проектированием, и еще ни один инвестор у меня ничего другого не спросил, кроме как: “А что здесь есть для того, чтобы я был здесь успешен со своим проектом?” и “Что может этому проекту помешать”.


Одним из удачных примеров успешного развития анклава, где   в схожей ситуации была реализована инвестиционная модель, советник губернатора считает экономическую модель Западного Берлина. “Сердце западноберлинской инвестиционной модели было в простом принципе - льготы в обмен на инвестиции. Государство самыми разными способами стимулировало частные инвествложения в развитие производств, создание рабочих мест”, - поясняет Андрей Горохов.

По его словам, уникальная специализация Калининградской области   заключается в транзите технологий, привлечении иностранных инвестиций и развитии высокотехнологичных, современных производств.

“Я считаю, что калининградской экономике нужно специализироваться на производстве наукоемкой, негабаритной продукции. Негабаритной – потому что очень остра проблема логистики между регионом и материковой Россией. Мы уже получили субсидии из государственного бюджета на железнодорожные перевозки и возможности компенсировать затраты, но, к сожалению, это только часть. Более 50-70 % перевозок в области - это автоперевозки. Нужно пройти две границы, преодолеть трудности “Платона”. За несколько последних лет   затраты на автотранспорт у нас выросли более, чем в 2 раза. Безусловно, это одна из задач и правительства федерального - найти возможность выровнять эти условия для региона”, - полагает он.

Одной из модельных площадок в Калининградской области является индустриальный парк “Экобалтик”.

“При создании индустриального парка мы принимали продуманное инвестиционное решение. Взвешивали все за и против. В пользу Калининградской области и Багратионовска сказалось короткое плечо к рынкам и технологиям Евросоюза. Это главный фактор. Дополняющие факторы – образованное население, сравнительно низкая стоимость труда относительно Европы. И, конечно, режим преференций для инвесторов особой экономической зоны. Вроде бы, против России введены санкции, а инвесторы проявляют интерес к региону, готовы вкладывать деньги. Калининградская область здесь выполняет важную функцию моста между Россией и Евросоюзом”, - рассказывает Андрей Горохов.

Глава администрации Багратионовского городского округа Максим Азов в своем выступлении призвал не забывать о нуждах муниципалитетов и рассказал об успешном взаимодействии индустриального парка “Экобалтик” с муниципальным образованием.


“Вот здесь сидит Андрей Горохов, и в его деятельности на территории муниципалитета очень интересная практика введена, когда руководство предприятия вместе с администрацией муниципалитета планирует расходы будущих периодов, исходя из понимания того, сколько предприятие заплатит налогов. Это разработка какой-то проектно-сметной документации для социальных объектов, дорог, инфраструктуры, планирование мероприятий. То есть, мы понимаем, сколько денег предприятие заплатит в будущем году и исходя из этого с депутатами, с администрацией эти расходы планируем. Практика довольно удачная”, - отмечает он.

По словам главы Багратионовского городского округа, председателя муниципального совета депутатов Юрия Карафелова , по сравнению с 2013 годом, в 2015-2016 годах показатель   исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета вырос более, чем в 2 раза в связи с резким ростом поступлений от НДФЛ и земельного налога. Налоговые доходы в 2015 году также увеличились в 3,5 раза.


“Взаимодействие бизнеса и муниципалитета дает хорошие результаты, соответственно, получаем больше налогов, не только с зарплаты тех, кто работает на территории индустриального парка: акционеры, бенефициары данных проектов прописаны в Багратионовске и все свои дивиденды платят здесь. Это благодаря Андрею Горохову. Мы уже ведем работу с другими крупными предприятиями, чтобы они последовали примеру, потому что социальная направленность данного холдинга очень высока”, - рассказывает он.

Андрей Горохов также рассказал о новом социальном проекте, разработка которого ведется совместно с немецкими коллегами, -   реабилитационной клинике “Kurparklinik”. Данное учреждение будет заниматься проблемами диабета, снижения веса. Предполагаемое количество мест - порядка 150-200. Располагаться клиника будет в поселке Майский вблизи Светлогорска, на месте бывшего детского санатория.

“Рынок этот нами изучен, он достаточно интересен. Это коммерческий проект, окупаемый, но социальные путевки у нас тоже будут. Мы   надеемся, что в 2019 году клинику уже построим. Этот проект у нас будет идти под европейским патронажем. Сейчас мы ведем переговоры - от элемента франшизы до элемента участия. Вопрос в том, какой мы напишем бизнес-план, а для этого нам надо сосчитать все расходы. Их можно будет подсчитать, когда мы купим землю”, - рассказывает создатель “Экобалтик”.


“Было бы здорово если бы у каждого района было предприятие, которое может сформировать существенную часть доходов муниципалитета. Желательно, чтобы эта часть полностью покрывала расходы муниципалитета. К сожалению, это пока все   далеко от идеала. Спасибо, что есть Андрей Горохов, который развивает Багратионовск. Но, условно говоря, если бы это предприятие было подвержено каким-то серьезным рискам, муниципалитет фактически стал бы заложником такого производства, стал бы слишком от него зависим. Поэтому, наша главная задача - многообразие предприятий. Тут тоже важно некое пространственное развитие: не факт,что в каждом муниципалитете должны быть крупные промышленные площадки. Многим муниципалитетам эта промплощадка просто не нужна: никто из нас же не будет рад, если в Светлогорске появится крупный промышленный гигант. Нет стандартного ответа,что такая модель должна быть везде. В Багратионовске эта модель сложилась, и это здорово”, - комментирует выступление Андрея Горохова Александр Шендерюк-Жидков.


*Материал опубликован в рамках информационного партнерства


 
По теме
В Багратионовском городском округе обсудили улучшение инвестиционного климата в муниципалитетах - Министерство по муниципальному развитию Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике, Корпорация развития Калининградской области и администрация Багратионовского городского округа выступили организаторами дискуссионной площадки «Улучшение инв
19.07.2017
 
Банк России раскритиковал ряд норм, которые заложены во внесенный в Госдуму законопроект о создании специальных административных районов (САР) или офшоров на островах Русский (Приморье) и Октябрьский (Калининградская область).
16.07.2018
 
Арбитражный суд Северо-Западного округа отказался пересматривать решение дело по поводу качества песка под стадионом на острове Октябрьском из-за письма Следственного департамента МВД.
16.07.2018
Сейчас самая обсуждаемая тема – объявленное правительством РФ повышение пенсионного возраста для женщин до 63 лет и для мужчин – до 65.
04.07.2018 Страна Калининград
Фото: http://ks-region69.com/wp-content/uploads/2018/02/Ry-ba.jpg - Вестник СЗФО В естник СЗФО . В Калининградской области с 5. по 11 июля специалистами Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства проведено 73 оперативных контрольно-надзорных рейдовых мероприятий.
16.07.2018 Вестник СЗФО
Прокуратурой Центрального района г. Калининграда проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения,
16.07.2018 Прокуратура Калининградской области
JPG Файл - УМВД Калининградской области 13 июля 2018 года на церемонии закрытия международного кинофестиваля «Балтийские дебюты» в концертном зале «Янтарь-холл» г. Светлогорска  состоялось награждение творческой группы Музея оружия,
16.07.2018 УМВД Калининградской области
«Музыкальные вечера в Музее янтаря» - Министерство культуры 3 августа 2018 года в 19.00 в рамках проекта «Музыкальные вечера в Музее янтаря» пройдет концерт фортепианной музыки "Многоликая Россия".
16.07.2018 Министерство культуры
Июльская «Арт-Бук вечеринка» - Министерство культуры И снова уходящая в ночь пятница в «Чеховке»! Устали от рабочих будней? Хочется «выдохнуть» и наполнить себя положительными эмоциями, общением с интересными людьми, новыми умениями?
16.07.2018 Министерство культуры
Один из всемирно знаменитых шедевров Третьяковской галереи – «Московский дворик» Василия Поленова месяц могут видеть калининградцы и гости города.
22.06.2018 Страна Калининград
На стадионе Калининграда прошла экскурсия и тренировки для юных футболистов - FreeKaliningrad.Ru На «Стадионе Калининград» с участием воспитанников спортивных школ Зеленоградска, Черняховска, Багратионовского района и Калининграда состоялись мастер-классы и обзорные экскурсии, сообщает пресс-служба правительства области.
16.07.2018 FreeKaliningrad.Ru
фото - Агентство по спорту Второй по значимости национальный турнир по плаванию проводился в Калужской области и собрал на водах пятидесятиметрового бассейна спорткомплекса "Олимп" в Обнинске свыше 580 представителей 51 региона Российской Федерации.
16.07.2018 Агентство по спорту
Тема спорта сейчас популярна: в том числе благодаря ЧМ-2018 по футболу построили стадионы, открывают новые площадки и залы.
13.07.2018 Страна Калининград
Прокуратурой Центрального района г. Калининграда проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения,
16.07.2018 Прокуратура Калининградской области