О предварительных итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Калининградской области

Управление Роспотребнадзора по Калининградской области в 2016 году осуществляет свою работу в соответствии с основными направлениями деятельности Службы, планом деятельности Роспотребнадзора на 2016-2021 г.г. по реализации мероприятий, направленных на обеспечение системы предупреждения,  выявления и своевременного реагирования на угрозы санитарно-эпидемиологического благополучия.

К числу главных итогов относится обеспечение устойчивой санитарно-эпидемиологической ситуации, оптимизация контрольно-надзорной деятельности, включая применение риск-ориентированного подхода, достижение плановых значений показателей результативности и эффективности.

Приоритетом являлось обеспечение надлежащей защиты прав и иных законных интересов населения области, которое было достигнуто путём повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности Управления, концентрирования государственного контроля и надзора на объектах, профилактике правонарушений в условиях с нижения административной нагрузки на хозяйствующие субъекты, сокращения на 8,4% количества плановых  проверок.

В целях налаживания эффективного взаимодействия Управлением осуществлялось взаимодействие с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Калининградской области, с представителями регионального отделения общероссийской организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России», регионального общественного объединения предпринимателей «Деловая Россия», торгово-промышленной палаты  Калининградской области и иными бизнес-ассоциациями.

В целях повышения информационной доступности деятельности Управления, в том числе для предпринимателей, на сайте создан регулярно обновляемый раздел «Для предпринимателей». Проведение акции «День открытых дверей для предпринимателей» стало традицией для Управления. С начала проведения мероприятия оказана консультативная помощь более 180 представителям бизнеса.

Реализация риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности позволила Управлению пересмотреть подходы к планированию контрольно-надзорных мероприятий, выделить приоритеты и сконцентрировать усилия на проверке объектов предпринимательской деятельности с высоким потенциальным риском причинения вреда жизни и здоровью человека.

Объекты государственного надзора Управления отнесены к категориям риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов.

Ежегодный план плановых проверок на 2017 год подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» на основе оценки потенциальной опасности субъектов предпринимательской деятельности, подлежащих надзору с учетом критериев риска причинения вреда здоровью человека (состояния исполнения указанным субъектом обязательных требований, наличие фактов угрозы причинения вреда, жалоб от населения и пр.).

Следствием внедрения риск-ориентированного подхода при подготовке ежегодного плана стало сокращение плановых проверок в 2016 году на 8,4% в сравнении с планом на 2015 год (2015 г. – 321 проверка, 2016 г. – 294 проверки).

В структуре проекта Плана на 2017 год в соответствии  с классификацией по степени причинения вреда здоровью на объекты категории чрезвычайно высокого, высокого, значительного и среднего риска приходится более 97% проверок.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия должностными лицами Управления в рамках Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведено 1038 проверок,  в том числе 225 плановых и 813 внеплановых.

67,6% проверок проведены в форме выездных.  В форме документарных (32,4%) проводились проверки только при внеплановом надзоре и, в основном, по проверке предписаний.

92% выездных проверок осуществлено с применением лабораторных методов исследований и измерений.

В ходе проведения 88,2% контрольно-надзорных мероприятий (без учёта проверок по исполнению предписаний, при которых предписания выполнены) выявлены нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. При плановом надзоре нарушения законодательства выявлены у 98,2%  проверенных хозяйствующих субъектов. В целях устранения выявленных нарушений, а также причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выданы  предписания и представления.

За выявленные нарушения вынесено 1717 постановлений о привлечении субъектов ответственности к административному наказанию в виде штрафа на общую сумму более 9 миллионов рублей.

В суды на рассмотрение по подведомственности направлено 134 административных материала.  По результатам рассмотрения 116 дел об административных правонарушениях судами вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, в 5 случаях приняты решения о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Исполнено 1 396 постановлений о назначении административных наказаний в виде штрафов на общую сумму 9 525 500 рублей с учетом срока исполнения постановлений, а также вынесенных в 2015 году.

В службу судебных приставов с целью принудительного взыскания неуплаченных штрафов направлено 125 заявлений о возбуждении исполнительного производства.

Комплекс  организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятий позволил обеспечить существенное снижение заболеваемости по ряду нозологических форм: острым вирусным гепатитом В (в 2 раза),  острым вирусным гепатитом С (-12%), коклюшем (- 95%), скарлатиной (- 90%), менингококковой инфекцией (в 2 раза), клещевым вирусным энцефалитом (в 2 раза),  болезнью Лайма (в 2,16 раза), туберкулезом (- 17%), педикулезом (- 21%), чесоткой (- 40%), энтеробиозом (- 7%).

Не зарегистрированы случаи заболеваний, управляемых средствами иммунопрофилактики: дифтерии,  столбняка, острого паралитического полиомиелита, в том числе ассоциированного с вакциной, кори, краснухи, эпидемического паротита.

Вместе с тем, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, отмечается увеличение числа заболевших острыми кишечными инфекциями вирусной этиологии: на 25% увеличилось число больных ротавирусным гастроэнтеритом,  на 45% – норовирусной инфекцией. Отмечен рост заболеваемости энтеровирусными инфекциями  на 66%, хроническим вирусным гепатитом В на 13%, хроническим вирусным гепатитом С на 7%,  ветряной оспой на 90%, гонореей на 18%, сифилисом на 9%.

По данным мониторинга, за 10 месяцев текущего года выявлено 385 новых случаев ВИЧ-инфекции среди жителей Калининградской области (39,7 на 100 тысяч населения), что на  11,8% случаев меньше, чем за аналогичный период  2015 года. Основным путем заражения является  половой путь передачи инфекции (84,8%).

В ходе кампании иммунизации обеспечен более 40-процентный охват населения области вакцинацией против гриппа, а также  более 70-процентный охват групп профессионального и клинического риска.

В санитарно-карантинных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации на наличие признаков инфекционных заболеваний было досмотрено свыше 480 тысяч человек, выявлено 22 пассажира с признаками инфекционных заболеваний, из которых порядка 55% выявлено в пункте пропуска на воздушном транспорте.

Осуществление мероприятий по контролю (надзору) за детскими подростковыми организациями явилось одним из значимых направлений деятельности Управления в 2016 г., в том числе обеспечение стабильности санитарно-эпидемиологического и санитарно-гигиенического состояния организаций отдыха и оздоровления детей, безопасности организованных детских коллективов при перевозке железнодорожным транспортом.

Всеми формами летнего отдыха и оздоровления в текущем году было охвачено более  96,7%  детей,  в том числе более 30 тысяч детей (99%)  из категории социально не защищенных,  находящихся в трудной жизненной ситуации.  По итогам летней оздоровительной кампании 2016 года удельный вес детей, получивших выраженный оздоровительный эффект, составил 94,6%, что на уровне 2015 года.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий по выявленным нарушениям составлено 256 протоколов об административных правонарушениях, по которым принято 218 решений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 1126600 рублей. Факты функционирования несакционированных оздоровительных учреждений не установлены.

По итогам сезона 2016 года в Муниципальном автономном учреждении «Центр поддержки молодых инициатив «Огонёк» (МАУ ЦОПМИ «Огонек) зарегистрирован случай групповой заболеваемости острой кишечной инфекции стафилококковой этиологии. С целью ликвидации и локализации очага инфекционного заболевания Управлением своевременно и в полном объеме организован комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий. Формированию очага инфекционного заболевания способствовали нарушения санитарного законодательства при организации питания. Индивидуальный предприниматель Миронов А. М.привлечен к административной ответственности. Материалы дела переданы в Следственный комитет России по Калининградской области.

В 2016-2017 учебном году в Калининградской области приступили к работе 198 общеобразовательных учреждений, в том числе 5 частных школ. Численность обучающихся в общеобразовательных организациях на начало 2016-2017 учебного года составила 99750 человек, что на 32 тысячи человек больше, чем в 2010 году. Количество школ, отвечающих требованиям санитарных правил и относящихся к 1-й группе санэпидблагополучия, увеличилось до 77,5%. Объектов 3-й группы санэпидблагополучия, состояние которых расценивается как неудовлетворительное, в области нет.

Для подготовки к новому 2016-2017 учебному году в сентябре 2015 года хозяйствующим субъектам выдано 198 планов-заданий (предписаний), исполнение составило 99%. В ходе приёмки школ проведен лабораторный контроль качества водопроводной воды, физических факторов внутришкольной среды и воздуха закрытых помещений. Горячим питанием на начало учёбного года охвачено 94,6% учащихся.

Вопросы обеспечения безопасности и качества пищевой продукции находятся в числе приоритетных направлений деятельности Управления.

Особое внимание в 2016 г. обращено на недопустимость осуществления реэкспорта запрещенной к ввозу продукции через другие страны, в том числе государства-члены Таможенного союза. При осуществлении санитарно-карантинного контроля на государственной границе Российской Федерации не допущено к ввозу около 14 тонн запрещенной сельскохозяйственной продукции.

Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, принимаемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» проверено 220 объектов торговли, из оборота изъято более 300 партий пищевых продуктов в количестве 730 кг, наложено штрафов на общую сумму более 1,5 млн. рублей.

Запрещенная к ввозу на территорию Российской Федерации продукция выявлена на 3-х предприятиях розничной торговли в количестве 87 кг. Запрещенная к ввозу продукция изъята из оборота и уничтожена.

Во исполнение  приказа Роспотребнадзора от 29.03.2016 №222 «О проведении проверок молока и молочной продукции» проведено 145 внеплановых проверок с отбором  проб молочных продуктов на лабораторные исследования. В ходе контрольно-надзорных мероприятий нарушения выявлены на 110 объектах торговли и 4-х молокоперерабатывающих предприятиях (АО «Кировский сырзавод», ООО «СК Витако», ООО «Нестеровский маслосырзавод», ООО КХ «Заливное»). Из оборота изъято и утилизировано более 90 партий молочных продуктов общим весом 1710 кг, наложено штрафов на общую сумму более 1 млн. рублей.

Изготовителям АО «Кировский сырзавод» и ООО «СК Витако», заявившим недостоверное декларирование продукции, выданы предписания о приостановлении действия деклараций о соответствии на молочную продукцию.

Материалы дел в отношении поставщиков продукции предприятия «фантома» ООО «ИНКОМ» направлены прокурору Калининградской области, в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Калининградской области, Управление ФСБ России по Калининградской области.

В целях информирования потребителей на сайте Государственного информационного ресурса в сфере защиты прав потребителей ( http://zpp.rospotrebnadzor.ru ) размещается информация о выявлении продукции, несоответствующей нормативным требованиям, с указанием её наименования, производителя, даты изготовления и региона, где выявлены нарушения.

По всем фактам обнаружения в обороте некачественной продукции  Управлением проведены контрольно-надзорные мероприятия, по выявленным нарушениям приняты меры, направленные на пресечение противоправных действий, отозваны и приостановлены действия сертификатов соответствия и деклараций о соответствии.

В рамках федерального государственного надзора за пищевой продукцией из водных биоресурсов проверено 78 объектов, в том числе 3 рыбоперерабатывающих предприятия, 59 предприятий торговли и 16 предприятий общественного питания. По результатам мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, занятых производством и оборотом продукции из водных биоресурсов, вынесено 27 постановлений по делам об административном правонарушении в виде штрафа на общую сумму около 400 тысяч рублей. С реализации снято 38 партий рыбы и рыбной продукции в количестве 189 кг.

Большое внимание Управлением в 2016 году уделено надзору за условиями проживания, контролю за влиянием вредных факторов на состояние обитания и здоровье населения, а также за выполнением планов мероприятий приведения питьевой воды в соответствие с установленными требованиями качества и безопасности и пр.

В области защиты прав потребителей Управление в первую очередь исходило из решения задач, направленных на повышение гарантированного уровня защиты прав потребителей. Продолжена системная судебная защита прав потребителей: дано 103 заключения в судах по гражданским делам о защите прав потребителей, направлено 26 исков о прекращении противоправных действий изготовителей, исполнителей услуг, продавцов в отношении неопределенного круга потребителей и 18 исков в защиту нарушенных прав отдельных потребителей. По всем рассмотренным искам требования потребителей удовлетворены, сумма присужденных денежных средств составила более 1,5 млн. руб. 

 
По теме
Через таможенные посты Калининградской областной таможни, расположенные в автомобильных пунктах пропуска, за минувшие сутки в Калининградскую область прибыл 143 грузовика и 266 легковых автомобилей,
Житель Калининграда в Пионерском похитил гаражные ворота и сдал их в пункт приема металлолома Александр КАТЕРУША В Пионерском у 65-летнего местного жителя с гаража пропали ворота.
Комсомольская правда
Мероприятие включено в программу профилактических мероприятий для взрослого населения с начала этого года, объявленного Указом Президента Российской Федерации Годом семьи.
Министерство здравоохранения
«Весна, весна, пора любви…» - Детская библиотека им. А.П. Гайдара Заслуженый артист России Николай Горлов С пушкинскиой поэтической строки «Весна, весна, пора любви…» и солнечным посылом начался концерт музыкального колледжа им.
Детская библиотека им. А.П. Гайдара