Новости города БезФормата.Ru
Калининград
Главные новости
 
Задать вопрос?

Представители аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области посетили Советский дом-интернат для престарелых и инвалидов

06.07.2017 года сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области ведущие консультанты Ларина С.Ю. и Пахомова Н.Б. посетили Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Калининградской области «Советский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с целью проведения проверки соблюдения прав граждан, находящихся в интернате.

Основанием для проведения проверки послужили  обращения вх.№372/230 от 02.05.2017 года, вх.№380/236 от 05.05.2017 года, от гр-ки Ш., проживающей в Советском доме-интернате для престарелых и инвалидов, по вопросу изъятия ее личных вещей – кухонной утвари.

Гр-ка Ш., инвалид 2 группы, сообщила, что 24 и 25 апреля 2017 года в интернате проводилась проверка представителями Министерства социальной политики Калининградской области. В частности, в ходе проверки осматривалась кухня общего пользования, где проживающие при желании могли готовить для себя домашнюю еду. У заявительницы на кухне хранились кастрюли, чугунные сковородки, кухонные электроприборы и другие предметы быта, которые приобретались из личных средств пенсионера, инвалида. Руководством разрешалось приобретение кухонной утвари и пользование ею. Однако после проверки, проводимой представителями Министерства социальной политики, вся кухонная утварь была изъята без предупреждения собственников, без составления актов, без уведомления постояльцев о принятом решении об утилизации предметов быта.

Ш. сообщила, что осознавала, что, возможно, у нее было слишком много кухонных принадлежностей, возможно, какие-то из предметов кухонной утвари нуждались в более тщательной очистке в целях соблюдения чистоты, порядка и санитарных норм и правил. Но эту проблему можно было решить, проведя с ней личную беседу. Она могла бы самостоятельно распорядиться своими личными вещами в случае если ими запрещено пользоваться.

Кроме того, Ш. пожаловалась на то, что ее публично обвинили в нечистоплотности, что было воспринято ею как нарушение ее конституционного права на личное достоинство, права на неприкосновенность жилища, права на частную собственность.

Урегулировать конфликт заявительницы с администрацией интерната путем переписки, ходатайства перед директором интерната о необходимости возврата личных вещей заявительнице не удалось.

В своих  объяснениях директор интерната Барашков Д.А. вместо исполнения своих прямых обязанностей защиты прав пользователя социальных услуг продолжал обвинять заявительницу в нарушениях правил проживания в интернате, в особенностях ее характера и поведения, которые не  являлись предметом рассмотрения обращения заявительницы.

Директором интерната в письменном ответе на запрос Уполномоченного по правам человека сообщалось, что личные вещи заявительницы хранятся на складе и будут возвращены ей после расторжения договора социального обслуживания, хотя расторгать указанный договор она не намеревалась, проживание в интернате является для нее не временным, а постоянным.

В ходе беседы с директором интерната членами комиссии было повторно разъяснено, что согласно ст.35 Конституции РФ «Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда».

Каждый человек обладает конституционным правом иметь личные вещи, оборот и использование которых не ограничен и не запрещен в Российской Федерации, хранить их, в том числе, в месте своего проживания, и пользоваться ими по своему усмотрению. Проживание в стационарном учреждении социального обслуживания не может являться основаниям для ограничения этого права.

Жилое помещение в стационарном учреждении социального обслуживания относится к специализированным жилым помещениям и является местом жительства проживающего в интернате человека.

Обязанности пользователей специализированных жилых помещений содержатся в п. 14 «Правил пользования жилыми помещениями", среди которых нет ограничений на приобретение, пользование и хранение бытовой утвари.

Посуда, бытовые приборы, принадлежащие заявительнице, относятся к ее личным вещам, приобретение и использование которых не запрещено законодательством.

Советский дом-интернат интернат является стационарным учреждением социального обслуживания – поставщиком социальных услуг в отношении проживающих – получателей социальных услуг. Администрация учреждения обязана исполнять все обязанности поставщика социальных услуг согласно п. 12 ст. 12 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», среди которых есть и обязанность обеспечения сохранности личных вещей получателей социальных услуг «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»). Эта норма дополнительно указывает на право проживающих в интернате людей иметь личные вещи.

В своем жилище человек может размещать свои личные вещи по собственному усмотрению, если нет объективных оснований для ограничения этого права, например, если размещение этих вещей создает опасность для окружающих.

Изымать личные вещи Ш. персонал интерната не имел права.

Администрации интерната было предложено вернуть  Ш. ее личные вещи, что и было сделано в присутствии представителей Уполномоченного.

Оказалось, что часть посуды, хранящейся на складе, не принадлежащей заявительнице, является грязной, жирной, хранение которой в таком виде действительно нарушает нормы СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 N 69 (ред. от 02.05.2017) (Зарегистрировано в Минюсте России 23.08.2016 N 43348).

Посуда Ш. выглядела не новой, но чистой, лишь с характерным нагаром на дне чугунной сковородки, что, по нашему мнению, не является нарушением санитарных правил.

Одной из проблем, на которую указывала в своих обращениях Ш., являлось ограничение посещения друг друга лицам, проживающим в интернате, а также возможность посещения проживающих иными лицами.

Ш. жаловалась, что ее не пускают в спецотделение к своему знакомому Р., в связи с чем представители Уполномоченного по правам человека посетили гражданина Р., незрячего инвалида, который возбужденно жаловался на администрацию учреждения, не обеспечивающую его безопасности, сообщившему, что его избили, что к нему не пускают Ш...

По внешнему виду Р. не было видно признаков избиения, в комнате было чисто, никаких посторонних запахов. Сосед Р. по комнате никаких претензий не предъявлял, сообщил, что его все устраивает.

Впоследствии от гр-на Р. было получено сообщение через онлайн-приемную с ходатайством об обеспечении его безопасности, а также с жалобой на соседа, который страдает недержанием, что причиняет Р. неудобства. Указанное обращение с ходатайством в защиту прав заявителя и его соседа было направлено директору интерната.

По электронной почте впоследствии было получено также обращение от гр-на О., сообщившего, что проживает в интернате более 10 лет, но ни разу ничего не получал из одежды, кроме трусов и купленных однажды ботинок. Неоднократные обращения к директору интерната были оставлены без внимания, более того, к нему подселили соседа, страдающего алкоголизмом, который по ночам кричит, не дает спать. Обращение было направлено на рассмотрение директору интерната с ходатайством о принятии мер реагирования в защиту прав Р...

Сотрудниками аппарата Уполномоченного по правам человека была проведена беседа с молодыми людьми, проживающими в интернате. Все они хвалили директора интерната и выражали претензии  в адрес Ш., которая к ним, якобы, плохо относится, обижает, оскорбляет. Сложилось впечатление, что указанных граждан сотрудники интерната настроили против неугодной администрации интерната Ш., которая  предпринимает  меры  в  защиту  прав  проживающих  в  интернате, в том числе добивается справедливости по вопросу, связанному с взиманием с лиц, проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания, платы за предоставляемые услуги с получаемых указанными лицами ежемесячных денежных выплат взамен натуральных льгот.

В связи с тем, что все получатели социальных услуг интерната, с которыми встретились члены комиссии, говорили одно и то же, одними словами, представляется, что их подговорили заранее, что и как говорить членам комиссии. В дополнение ко всему представителям Уполномоченного была представлена на рассмотрение папка – досье с докладными – жалобами на Ш., которые, как представляется, были сфабрикованы к приезду комиссии, хотя содержание их никакого отношения к предмету рассмотрения обращения Ш. не имеет.

Молодые люди жаловались также на плохое отношение к ним более старших людей, проживающих в интернате.

Представляется, что такая ситуация свидетельствует о неудовлетворительной работе психологов и социальных работников, не только не умеющих разрешать конфликтные ситуации между гражданами, проживающими в интернате, но и использующих «слабые места» особенно ранимых вследствие характера и имеющихся заболеваний клиентов в угоду администрации.

В ходе проверки деятельности Интерната по соблюдению прав граждан установлено также, что проживающие в интернате Л., С., М. неоднократно обращались к директору интерната с ходатайством о принятии мер реагирования в связи с неправомерным поведением гр-на Ч., получателя социальных услуг интерната, который периодически отбирает у пожилых людей интерната их пенсию, однако никаких мер в защиту прав граждан администрацией интерната принято не было.

В ходе проверки был изучен официальный сайт учреждения https://www.sdpi39.ru/, а также произведен обход территории интерната.

Учреждение основано в 1946 году.

Функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения осуществляются Министерством социальной политики Калининградской области.

Целями деятельности Учреждения являются:  осуществление социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Учреждении, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе; создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Интернат  предназначен для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) проживания, граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 и женщин старше 55 лет), инвалидов I и II групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечение питания и ухода, организация посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Всего в  интернате проживают 270 клиентов.

Штат сотрудников интерната  — 178 человек, фактически работают 170 человек, включая совместителей.

В составе Учреждения имеются структурные подразделения: специальное отделение, отделение милосердия.

В специальное отделение  дома-интерната для престарелых и инвалидов принимаются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, систематически и грубо нарушающие правила внутреннего распорядка в учреждении социального обслуживания, на основании их личного заявления.

Клиентам интерната предоставляются комнаты для проживания с мебелью и постельными принадлежностями, одежда, специализированная обувь, технические средства реабилитации, разнообразное питание.

В комнатах, как правило, проживает по 2-4 человека. Ш. проживает в комнате одна, ее комната укомплектована мебелью и иными бытовыми предметами, купленными ею самостоятельно.

На каждый блок – отдельный санузел, душевая кабина. Имеется баня, в которую клиенты ходят 1 раз в неделю, имеется возможность пользоваться услугами бани по необходимости в любое время.

В комнатах по желанию клиентов и за их счет имеются холодильники, телевизоры, клиентам беспрепятственно позволяется пользоваться телефоном, мобильными телефонами, смартфонами, планшетами, Интернетом, что подтверждается поступающими в адрес Уполномоченного по правам человека онлайн-обращениями из интерната.

В помещениях имеются грузовые лифты. В планах – установка автоматических дверей, пандусов.

В помещении интерната расположена православная часовня, клиенты имеют возможность участвовать в православных таинствах, праздниках, богослужениях.

Имеется библиотека, бильярд, мастерские для занятий рукоделием.

В качестве трудотерапии постояльцы работают на садово-огородном участке, в теплицах, а также занимаются обустройством территории интерната.

В интернате имеются культурно-бытовые помещения с плитами, кухонными принадлежностями, в которых при желании можно самостоятельно приготовить еду, выпить чай. Имеются санитарные комнаты, где можно постирать одежду.

Клиенты интерната участвуют в конкурсах, концертах, в том числе на территории других социальных учреждений; занимаются спортом, принимают участие в спортивных соревнованиях, турнирах, увлекаются настольными играми в шахматы, шашки, домино.

В административном корпусе на стенде вывешена информация об органах, в которые можно обратиться за защитой прав пациентов, в то же время, информация о возможности обращения к Уполномоченному по правам человека в Калининградской области отсутствует. Отсутствуют и информация о возможности получения бесплатной юридической помощи, предусмотренной Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Законом Калининградской области от 26.12.2012 N 194 (ред. от 06.12.2013) «О бесплатной юридической помощи в Калининградской области».

Представляется, что в каждом отделении интерната на стендах должна быть информация о возможности защиты прав пациентов.

В  интернате есть юрист, в обязанности которого входит оказание юридической помощи пациентам и их родственникам, однако гр-ка Ш. пожаловалась, что юрист не только не желает с ней беседовать и оказывать юридическую помощь, но готовит иск против нее.

Сайт Интерната постоянно обновляется, на нем размещаются новости повседневной жизни. Страничка интерната имеется и в Фэйсбуке, где также размещается информация о жизни в интернате.

При проверке Интерната в 2014 году было рекомендовано размещение на сайте сведений о лицензировании, Устава, Правила внутреннего распорядка интерната, сведений об оказываемых, в том числе платных, услугах. Данная рекомендация Уполномоченного по правам человека учтена.

На сайте размещены учредительные документы, Устав, лицензия на оказание медицинских услуг, Правила внутреннего распорядка получателей социальных услуг, замечания к которым прилагаются к справке ,  государственное задание, информация об опекунском и попечительском советах интерната.

Представляется необходимым дополнительно разместить на нем адреса и телефоны  организаций, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации; Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, завести страничку о правах клиентов интерната.

 

Ведущий консультант аппарата

Уполномоченного по правам человека

в Калининградской области                                               С.Ю.Ларина.

 

 

Ведущий консультант аппарата

Уполномоченного по правам человека

в Калининградской области                                               Н.Б.Пахомова

Последние новости Калининградской области по теме:
Представители аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области посетили Советский дом-интернат для престарелых и инвалидов

Представители Уполномоченного по правам человека в Калининградской области  посетили Советский психоневрологический интернат - Калининград
06.07.2017 года сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области ведущие консультанты Ларина С.Ю.
12:23 03.08.2017 Уполномоченный по правам человека
Представители аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области посетили Советский дом-интернат для престарелых и инвалидов - Калининград
06.07.2017 года сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области ведущие консультанты Ларина С.Ю.
12:23 03.08.2017 Уполномоченный по правам человека
25 июля во Владимире прошло заседание Координационного совета уполномоченных по правам человека, в котором традиционно приняли участие федеральный омбудсмен и уполномоченные всех 85 субъектов Российской Федерации.
31.07.2017 Уполномоченный по правам человека
Проводится опрос граждан о качестве оказания услуг муниципальным бюджетным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения в Зеленоградском городском округе».
27.07.2017 Зеленоградский городской округ
  21 июня 2017 года Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Владимир Анатольевич Никитин принял участие в заседании Координационного совета уполномоченных по правам человека в Северо-Западном федер
19.07.2017 Уполномоченный по правам человека
Омбудсмены выступили на заседании Общественной палаты Калининградской области - Уполномоченный по правам человека  Фото с сайта Общественной палаты Калининградской области Также состоялось подписание Соглашений о взаимодействии и сотрудничестве между Общественной палатой и уполномоченными по правам человека и защите прав предпринимателей.
19.07.2017 Уполномоченный по правам человека
Фото: http://service.yantarenergo.ru/wp-content/uploads/2014/11/IMGP3305-1024x940.jpg - Kaliningradfirst.RuОтправить В Калининградской области центры обслуживания клиентов (ЦОК) АО «Янтарьэнерго» за первые 6 месяцев 2017 года приняли 70 000 потребителей.
13.07.2017 Kaliningradfirst.Ru
Кубанских школьников обязали на - FreeKaliningrad.RuБолее половины (52%) россиян нравится инициатива кубанских властей о введении в школах еженедельных "информационных пятиминуток", посвященных событиям в стране и мире, однако слышали об этом лишь 13%,
23.09.2017 FreeKaliningrad.Ru
«Дома есть хорошая литература, которую хотел бы отдать. Библиотеки старые издания не принимают.
22.09.2017 Страна Калининград
   Пенсионный фонд России и ПАО «Ростелеком» обновили учебник «Азбука Интернета» и материалы на сайте azbukainterneta.ru.
20.09.2017 Пенсионный фонд
Вымышленного кандидата в президенты Андрея Семёнова готов поддержать каждый пятый избиратель.
20.09.2017 Klops.Ru
На вопрос отвечает: калининградский юрист Кристина Смирнова - Да, в отпуск можно уйти с последующим увольнением, при этом ограничений на данное право для несовершеннолетних работников не установлено.
18.09.2017 Страна Калининград
по серой зарплаты.jpg - Балтийский районУважаемые жители Балтийского муниципального района! Вы получаете «черную» зарплату «в конверте»… Если Ваши отношения с работодателем не оформлены,
18.09.2017 Балтийский район
Как не остаться без страховой пенсии     Калининград, 14 сентября 2017 года, В последнее время в СМИ поднялась дискуссия о том,
15.09.2017 Светлогорский район
Калининград на 24 месте в рейтинге  образованных городов России - Калининградская ГТРККалининград оказался на 24 месте из 30 в рейтинге самых образованных городов России.
15.09.2017 Калининградская ГТРК
   В последнее время в СМИ поднялась дискуссия о том, что новая балльная система формирования страховой пенсии якобы угрожает оставить без пенсии многих наших сограждан.
14.09.2017 Пенсионный фонд
Калининградская область занимает 4 место в рейтинге регионов, где сотрудники реже всего испытывают стресс на работе.
12.09.2017 Rugrad.Eu
"Будто побывали в мясорубке": пассажиры разбившейся маршрутки и очевидцы ДТП о трагедии под Гвардейском - Klops.Ru22 сентября на Гвардейской трассе произошла авария, которая унесла жизни семи человек.
24.09.2017 Klops.Ru
Фонд «Верю в чудо» организовал сбор средств семьям погибших в ДТП под Гвардейском - Калининград.RuФото: Андрей Вологодский, Калининград.Ru Благотворительный фонд «Верю в чудо» организовал сбор средств для семей пассажиров микроавтобуса, которые погибли в ДТП под Гвардейском.
23.09.2017 Калининград.Ru
На место автокатастрофы прибывают первые родственники погибших и пострадавших.
23.09.2017 Калининградская ГТРК
ложный вызов.jpg - Страна Калининград
Что грозит за ложный звонок о бомбе
Три дня подряд — 10, 11 и 12 сентября все оперативные службы страны работали в авральном режиме.
Страна Калининград
Алексей Учитель пригласил членов английской королевской семьи на показ кощунственной картины "Матильда".Организаторы Недели российского кино в Великобритании заявили, что режиссер Алексей Учитель,
23.09.2017 Exclav.Ru
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Областной Дом народного творчества         15-16 февраля в г. Москве будет проходить практическая конференция «Массовые мероприятия как фактор развития туризма».
23.09.2017 Областной Дом народного творчества
Изумление и восторг — эти эмоции навсегда остаются со зрителями, которые приходят на представления знаменитого «Советского цирка».
23.09.2017 NewKaliningrad.Ru
Отдайте книги в «Читальный павильон»
«Дома есть хорошая литература, которую хотел бы отдать. Библиотеки старые издания не принимают.
Страна Калининград
Туристы-(1).jpg - Страна Калининград
«Борющиеся зубры»: без дырок, но с ранами
Газета «Страна Калининград»  давно следит за судьбой скульптурной композиции известного анималиста  Августа Гауля «Борющиеся зубры»,
Страна Калининград
17-в-номер.jpg - Страна Калининград
Вячеслав Игнатов: «Пушкин был популярен так же, как «Битлз»
Калининградский театр драмы свой 71-й сезон откроет  премьерой – спектаклем «Маленькие трагедии».
Страна Калининград
Власти перенесли этап чемпионата мира по фейерверкам из-за ДТП под Гвардейском - Калининград.RuФото из архива Калининград.Ru Выступление очередных участников чемпионата мира по фейерверкам в Зеленоградске перенесли на сутки из-за смертельного ДТП на трассе Калининград — Черняховск — Нестеров.
23.09.2017 Калининград.Ru
2ee68c5ed494117e35d559295f5a0042 - ИА Бесспорно RUВ Калининграде сегодня, 22 сентября 2017 года, чиновники регионального правительства поддержали Международный день без автомобиля и акцию «На работу на велосипеде».
22.09.2017 ИА Бесспорно RU
Внимание! Ограничение движения автотранспорта - Администрация г. Калининграда25 сентября 2017 года для проведения ремонтных работ будет ограничено движение автотранспорта на участке Ленинского проспекта.
22.09.2017 Администрация г. Калининграда
балтика---себаи.jpg - Страна Калининград
Судья вывел форварда из себя
В субботу, 16 сентября, калининградская «Балтика» сыграла в Самаре с лидером ФНЛ – местной командой «Крылья Советов», которая еще весной выступала в премьер-лиге.
Страна Калининград
37-бег---40-гимназия.jpg - Страна Калининград
«Кросс нации» пробежали почти 1200 жителей области
В минувшие выходные по всей стране отметили Всероссийский день бега, который собрал более миллиона участников.
Страна Калининград
метатель-зверянский.jpg - Страна Калининград
Нож принес серебро, а топор – бронзу
Калининградский метатель ножей и топоров 58-летний Вадим Зверянский, об успехах которого уже не раз писала «Страна Калининград», в субботу вернулся из Венгрии.
Страна Калининград
Автожурналист о причинах ДТП под Гвардейском: «Ситуация — патовая» - Калининградская ГТРКВчера вечером, 22 сентября в Гвардейском районе Калининградской области произошла страшная автомобильная авария.
23.09.2017 Калининградская ГТРК
ааааааааааааааааа.jpg - Страна КалининградНапомним, 22 сентября 2017 года около девяти часов вечера на автодороге Калининград-Черняховск-Нестеров произошло лобовое столкновение внедорожника и междугородней маршрутки с пассажирами.
23.09.2017 Страна Калининград
Власти перенесли этап чемпионата мира по фейерверкам из-за ДТП под Гвардейском - Калининград.RuФото из архива Калининград.Ru Выступление очередных участников чемпионата мира по фейерверкам в Зеленоградске перенесли на сутки из-за смертельного ДТП на трассе Калининград — Черняховск — Нестеров.
23.09.2017 Калининград.Ru
Фонд «Верю в чудо» организовал сбор средств семьям погибших в ДТП под Гвардейском - Калининград.RuФото: Андрей Вологодский, Калининград.Ru Благотворительный фонд «Верю в чудо» организовал сбор средств для семей пассажиров микроавтобуса, которые погибли в ДТП под Гвардейском.
23.09.2017 Калининград.Ru
В Калининградской области по факту ненадлежащего оказания услуг, повлекших гибель семи человек в результате ДТП, возбуждено уголовное дело - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Калининградской области по факту оказания услуг ненадлежащего качества,
23.09.2017 Следственный комитет