Новости города БезФормата.Ru
Калининград
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Меня обвиняют в том, что порядка не было»

История с судами по уголовному делу в отношении сити-менеджера Немана (сейчас он занимает пост и.о. главы администрации городского округа) началась очень давно . Чиновнику инкриминировали ст. 286 ч.1 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). В региональной прессе это дело окрестили «Делом о премиях»: фактически чиновник сам себе выписывал денежное вознаграждение, хотя сам Восковщук и его юристы сейчас настаивают на том, что речь шла не о премировании, а о «ежемясячном денежном поощрении», которое якобы полагалось чиновнику по условиям его контракта. Судебные разбирательства прошли несколько инстанций , но закончилось все приговором , который, в принципе, мог удовлетворить все стороны: Восковщука признали виновным. Согласно приговору, чиновнику запретили в течение 3 лет занимать должности государственной и муниципальной службы (фактически это грозило ему отставкой), но Восковщук попал под амнистию в честь 70-летия Победы (с него была снята   судимость). Прокуратура с таким решение была согласна: формально надзорный орган свой долг выполнил и дело выиграл.   Но сторона защиты таким приговором осталась недовольна: в Калининградский областной суд была направлена апелляция.

Сейчас защитой интересов Сергея Восковщука занимаются двое юристов: адвокат Андрей Фирсиков и юрист Виктор Урсакий (адвокатского статуса у него нет). Защитники стратегию кардинально не меняли: они продолжают настаивать, что у Восковщука не было умысла на совершение преступления (из позиции защитников чиновника следует, что, выписывая сам себе вознаграждения, он просто не понимал, что нарушает закон). «Правовая неграмотность» Восковщука обошлась бюджету одного из самых депрессивных муниципалитетов области в сумму чуть более 313 тыс. руб.   Но виноват в этом, по мнению защиты, не Восковщук, а его непосредственные работодатели — муниципальный совет депутатов. Стоит отметить, что и.о главы администрации проиграл гражданский иск: полученные им деньги были признаны «неосновательным обогащением».

В Неманском районе, по версии защиты, вообще отсутствовал правовой акт, который регулировал бы подобные отношения, а предшественники главы администрации поступали ровно таким же образом, как и он.

«Подсудимый Восковщук имел безусловное право на эти денежные средства, которые носили характер ежемесячного денежного поощрения», - настаивал в суде юрист Виктор Урсакий. Эти деньги, по его словам, были предусмотрены и федеральным, и областным законодательством. А их выплаты прямо прописывались в контракте главы администрации. Никаких возможностей у депутатов отказать Сергею Восковщуку в этих выплатах не было, поскольку с их стороны не было и претензий к его работе. Отсутствие этих выплат юрист Восковщука пытался представить как нарушение трудовых прав своего клиента.

Единственный формальным основанием для действий Восковщука могло быть решение районного совета депутатов. Документ был принят в 2009 году (еще до того, как с Восковщуком заключили контракт). И только спустя 5 лет этот документ был опротестован . До этого у прокуратуры к «странной схеме» с выплатами, которая сложилась в муниципалитете, вопросов не было. Защита была уверена, что если бы этот документ отменили раньше, то этой абсурдной ситуации с выплатами денежного поощрения самому себе вообще бы не сложилось.

В суде этот документ так и не был продемонстрирован, так что не очень понятно, действительно ли текст этого решения настолько запутанный, что мог сбить с толку чиновника. Но защита настаивала на том, что формулировки в нем «двоякие». Сам Восковщук, как уточняли его юристы, считал, что этого нормативно-правового акта вполне достаточно для начисления денежного поощрения самому себе.

«В данной ситуации Восковщук производил себе выплаты из денежных средств, которые в районный бюджет закладывались именно на эти цели», - убеждал судью Виктор Урсакий. Из логики юриста следовало, что Восковщуку можно предъявить только нарушение формальные правил: нынешний и.о. главы администрации не понимал, что это решение совета к нему не относится и что нужный документ депутатами просто-напросто не принят. «[Он] не осознавал, что действует в данной ситуации с явным нарушением закона», - вновь стал напирать на отсутствие у подсудимого умысла юрист.   Единственное, что готов был косвенно признать Урсакий — это административное самоуправство. «Подсудимый использовал свое мнимое или действительное право вопреки установленным порядкам. Но право у него на это было», - не сдавался он.

Но когда судья попытался добиться ответа на вопрос действительно ли документ давал право сити-менеджеру назначать самому себе выплаты, юрист после недолгого сопротивления вынужден был признать, что, исходя из приложения к этому акту «Восковщук не мог сам себе выплачивать данное ежемесячное содержание». «Он имел право выплачивать или не имел?», - продолжал требовать однозначного ответа судья.   «Мы говорим о том, как подсудимый понимал и толковал [нормативно-правовой акт]... И как это делалось [в муниципалитете] до него...», - начал запинаться Урсакий, попытавшись вновь вернуть разговор на предшественников Восковщука, которые работали по точно такому же принципу. «Так он правильно понимал [решение совета] ?», - не отставал от юриста судья. «Мы считаем, что правильно...», - попытался отбиться Урсакий, добавив, что в документе «прямого запрета» не было. «Почему так случилось? К сожалению, было такое толкование», - добавил он несколько минут спустя.

Андрей Фирсиков в суде вел себя достаточно эксцентрично: свою эмоциональность адвокат объяснял тем, что он участвует в этом деле с самого начала. Судью он пытался убедить, что нельзя в уголовном деле проводить аналогию с гражданским иском о неосновательном обогащении в отношении Восковщука. Войдя в раж, он даже придумал такую метафору: уголовное и гражданское дело — это два берега одной реки. И следствие слишком легко “переплыло” с одного на другой. «Я не оспариваю, что порядок был нарушен. Не оспариваю, что решение районного совета от 2009 года не давало Восковщуку право определять размер ежемесячного денежного поощрения. Это решение можно прочитать вдоль и поперек, справа налево и тут суд абсолютно прав: это решение на него не распространялось. Но, знал ли [он об этом]?», - пафосно восклицал защитник в зале суда. Ответить на этот вопрос, по его словам, легко. «Не знал и знать не мог», - уверял Андрей Фирсиков, вновь ссылаясь на порочную практику чиновников в Неманском районе. «Вот, коллега [Урсакий] не совсем прав был, говоря, что в Неманском муниципальном районе правовая культура не на надлежащем уровне… Не в Неманском муниципальном районе. Во всех районах Калининградской области. Как бы это не смешно это выглядело...», - размахивал он руками.

Андрей Фирсиков старательно рисовал апокалиптические картины на тему, что случится, если приговор останется в силе: «По цепочке за моим клиентом должны выстроиться все остальные главы, возглавляющие районы нашей области», - пугал он, вновь напоминая, что этим странным порядком начисления выплат не интересовался вообще никто: ни юридический отдел администрации, ни прокуратура, ни Неманский районный суд. До 2016 года в районе вообще не понимали, кто должен определять размер выплат для главы администрации. Разобраться в этой истории смогла только председатель судебной коллегии по гражданским делам областного суда Ольга Крамаренко, которая указала, что этим должен заниматься совет депутатов. Впрочем, всю эту историю адвокат рассказывал лишь для того, чтобы доказать, что все это время у Сергея Восковщука не было возможности ни у кого спросить: действует он в рамках правового поля или нет. В предыдущих судебных заседаниях звучала информация о том, что экс-глава Неманского района Андрей Филанович предупреждал Восковщука. Но защитник уверял, что этот разговор состоялся только в 2015 году.

Фирсиков пытался найти любые зацепки, чтобы оправдать своего клиента. И даже напирал на то, что у судьи, которая вынесла обвинительный приговор, это было первое уголовное дело. «Какой-то правовой хаос, где отсутствует логика», - ругался он.

«Защита говорила, что если размер средств, которые осужденный получал вот таким образом, проиндексировать или сопоставить в процентном в годовом бюджете [района], то этот процент исчисляется 0,003 годового бюджета», - совсем разошелся Андрей Фирсиков.

Сам Сергей Восковщук напротив вел себя достаточно спокойно. Лишь отмечал, что «дело вроде сложное, а вроде и простое». «Так в чем же меня обвиняют? Я не могу найти ответы. Меня обвиняют в том, что не было порядка, не было нормативно-правового акта...», - нарочито печальным голосом сообщил он. И.о главы администрации пытался рассуждать о несправедливости обвинений: все говорили, что он выписывал сам себе премии, но речь на самом деле шла о денежном содержании, которое он был «обязан» получать. Сам чиновник эту ситуацию видит так: он был вынужден вернуть в бюджет то, что положено ему по закону. «Меня обвиняют в том, что я обязан был получить по закону...Какая это премия? Это то, что я обязан был по закону получать. А что не был разработан какой-то правовой акт? Ну, это, наверное, не ко мне вопрос», - не сдавался Восковщук.

«Я шел на ту работу, за которую мне должны были заплатить соответствующие денежные средства. Которые были прописаны в контракте», - продолжал он.

Позиция прокуратуры вообще укладывалась в несколько брошенных реплик: представитель надзорного ведомства не возражал ни против вынесенного приговора, ни против амнистии для Сергея Восковщука.

«Мы понимаем, что все фактически умыли руки. Вроде бы и человек избежал исполнения наказания, и следствие заработало какую-то галочку... Но я считаю, что так не должно быть», - протестовал Виктор Урсакий.

Сейчас в деле объявлен короткий перерыв. Сергея Восковщука ждет последнее слово и судебное решение.


Текст: Алексей Щеголев



Сити-менеджеру Неманского округа не удалось оспорить в суде приговор по «делу о премиях» - Калининград.RuФото из архива Калининград.Ru И.о. главы администрации Неманского округа Сергею Восковщуку не удалось оспорить в суде приговор, вынесенный ему за превышение должностных полномочий.
10.08.2017 Калининград.Ru
Исполняющему обязанности главы администрации Неманского городского округа Сергею Восковщуку не удалось обжаловать обвинительный приговор.
10.08.2017 Rugrad.Eu
Как ранее сообщалось, глава администрации МО «Неманский муниципальный район» в апреле текущего года приговором суда был признан виновным в превышении должностных полномочий.
10.08.2017 Прокуратура Калининградской области
Сергей Мельников стал победителем конкурса на должность главы администрации Балтийского района.
25.07.2017 Rugrad.Eu
Нестеровский районный суд вынес приговор местному жителю, который  убил сожительницу.
17.07.2017 Калининградская ГТРК
В региональном минздраве рассказали о состоянии пострадавших при взрыве газа на улице Велижской в Калининграде.
18.10.2017 NewKaliningrad.Ru
Полиция прояснила обстоятельства смертельного ДТП на Советском проспекте, которое произошло накануне.
18.10.2017 NewKaliningrad.Ru
В Калининграде сотрудники ППС задержали подозреваемых в краже ценностей из припаркованного автомобиля.
18.10.2017 NewKaliningrad.Ru
Водитель Toyota Land Cruiser, в которого врезался мотоциклист на Советском проспекте 17 октября, нарушил правила дорожного движения.
18.10.2017 Klops.Ru
«Вырос в конопле»: в Калининграде задержали владельца плантации запрещённых растений (фото, видео) - Калининград.RuФото: 39.мвд.рф Полицейские задержали местного жителя по подозрению в торговле наркотиками.
18.10.2017 Калининград.Ru
Житель Краснодарского края украл у калининградца кофейный аппарат, чтобы открыть свой бизнес - Калининград.RuЖитель Краснодарского края похитил у калининградского предпринимателя кофейный аппарат стоимостью сто тысяч рублей.
18.10.2017 Калининград.Ru
Семью, в которой отец-одиночка воспитывает пятерых детей, сняли из очереди на жилье Отец одиночка, многодетная семья, очередь на жильё, Владимир, новости, дети, длиннопост - ИА 39 регионЧиновники решили, что водитель «скорой» прилично зарабатывает. Власти Владимира сняли из очереди на жилье семью Романа Антишина, который в одиночку воспитывает пятерых детей.
18.10.2017 ИА 39 регион
Пьяница3.jpg - Страна Калининград
Уснуть на улице и умереть?
Почти каждый калининградец наблюдал на городских улицах прикорнувших на газоне или на лавочке людей.
Страна Калининград
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Областной Дом народного творчества                В пятницу,13 октября один из старейших Домов культуры области отмечал свой 70-летний юбилей.
18.10.2017 Областной Дом народного творчества
В Калининграде пройдет одна из самых интересных выставок года - FreeKaliningrad.RuС 23 по 25 ноября в выставочном центре Балтик-Экспо, будет проходить I выставка творческих работ «АРТ-Калининград - 2017» и VI выставка фотографов и фотохудожников «Мир через объектив».
18.10.2017 FreeKaliningrad.Ru
Скачать полную версию....>>> В 2011 году исполняется 65 лет со дня образования Калининградской области.
18.10.2017 Светлогорский район
Прусские тайны  в Калининграде и Берлине - Калининградская правда
Прусские тайны в Калининграде и Берлине
Три года назад началось сотрудничество  Калининградского областного историко-художественного музея и Музея древней и ранней истории в Берлине (MVF).
Калининградская правда
15-IMG_2049.jpg - Страна Калининград
Туристы не поедут к нам смотреть панельные дома
В конце прошлой недели в БФУ им. И. Канта состоялось крупнейшее общероссийское мероприятие, связанное с вопросами охраны культурно-исторического наследия.
Страна Калининград
Отдайте книги в «Читальный павильон»
«Дома есть хорошая литература, которую хотел бы отдать. Библиотеки старые издания не принимают.
Страна Калининград
баскетбол2.jpg - Страна КалининградСамым престижным областным турниром по баскетболу является «Кубок Баскетклуба».
18.10.2017 Страна Калининград
Состоялось открытие выставки «Один мяч – тысяча историй» - Министерство образованияВ преддверии Чемпионата мира по футболу, который состоится в 2018 году в Российской Федерации, Гёте-Институт запустил новый проект «Стань чемпионом с немецким!».
17.10.2017 Министерство образования
«На зависть мэру»: в двух школах Калининграда открыли новые спортивные объекты (фото) - Калининград.RuВо вторник, 17 октября, глава Калининграда Александр Ярошук проверил спортивную инфраструктуру в двух школах города.
17.10.2017 Калининград.Ru
2.jpg - Страна Калининград
Кубок мира создал на площади ажиотаж
Самым обсуждаемым событием минувшей недели стало прибытие в Калининград Кубка чемпионата мира по футболу FIFA.
Страна Калининград
каратэ---в-Румынии-наша-команда-с-колясочницея-Куликовой.jpg - Страна Калининград
Калининградцы блистали на татами
Насыщенным получились последние недели для калининградских почитателей годзю-рю каратэ-до.
Страна Калининград
Спортивная афиша (13-15 октября 2017 года)
13 октября (пятница) Чемпионат и первенство области по бодибилдингу, фитнесу и бодифитнесу.
Страна Калининград
Полиция Калининграда разыскивает пропавшего 10-летнего Максима Денщикова - УМВД Калининградской областиОтделом полиции № 3 УМВД России по Калининграду разыскивается Максим Денщиков, 2007 года рождения.
18.10.2017 УМВД Калининградской области
МЧС: взрыв в доме в Калининграде обрушил штукатурку, стёкла, покорёжил двери - ИА Русский Запад   © Фото: Пётр Старцев     Скорая помощь в Калининграде (иллюстративно) В Главном управлении МЧС России по Калининградской области рассказали, что  взрыв в доме на улице Велижской в столице региона обрушил штукатурку,
18.10.2017 ИА Русский Запад
В интернете появилась запись смертельного ДТП с мотоциклистом на Советском проспекте (видео) - Калининград.RuКадр с видео В интернете появилось видео смертельного ДТП с мотоциклистом на Советском проспекте.
18.10.2017 Калининград.Ru
JPG Файл - УМВД Калининградской областиВ дежурную часть отдела полиции № 3 УМВД России по Калининграду поступило заявление от кассира общественной бани о краже денег.
18.10.2017 УМВД Калининградской области
Всего за одни сутки в Калининграде сотрудники ГИБДД задержали четырех водителей автомобилей, управлявших транспортным средством в состоянии опьянения.
18.10.2017 УМВД Калининградской области