Люди на тротуарах

Стихийную уличную торговлю в городах хотят изживать большими штрафами. Готовятся поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые позволят местным властям устанавливать наказания за нарушения в области торговли и благоустройства города. В частности, могут многократно возрасти штрафы для незаконных уличных торговцев.

Александр ЗАПАДОВ

Уличная торговля в Калининграде как появилась с началом перестройки, в далекие 80-е, так и не отступает под напором времени. Наверное, уже и поколение продавцов сменилось, и бабушки уже не те, что были в 1987-м, а может, даже их дочки. Но также стоят «люди на тротуарах», и также прохожие что-то у них берут...

Властям такая самодеятельность не нравится. И они всеми силами пытаются втиснуть ее в узкие рамки закона. Но для начала хотят упорядочить саму систему законов, регулирующую уличную торговлю.

Известно, что есть федеральный Кодекс об административных правонарушениях и есть региональные административные кодексы. Простые граждане разницы, как правило, не чувствуют, но специалистам это хорошо известно.

А бывает, что и в федеральном Кодексе об административных правонарушениях есть прецедент, когда в санкции учитывается региональная специфика. Скажем, статья, наказывающая за парковку в неположенном месте, предусматривает повышенные штрафы для тех, кто неправильно припарковался в наших столицах - Москве или Санкт-Петербурге. В Калининграде, как и в других городах России, неправильная остановка обойдется дешевле.

Как поясняют юристы, теоретически региональные надбавки (или скидки) могли бы появиться и в статьях КоАП, предусматривающих санкции за торговые нарушения. Например, сегодня штраф за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения составляет от 500 до 2000 рублей. 
За продажу товара при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники предусмотрен штраф от 1500 до 2000 рублей. 
А можно просто автоматически увеличить эти пределы, скажем, в пять раз.

Но готовящийся проект, судя по всему, предусматривает другой путь. Поправки предоставят дополнительные полномочия местным властям, чтобы они могли расширить в региональном кодексе список нарушений по линии торговли.

Дело в том, поясняют инициаторы новшеств, что закон четко разделяет, какие вопросы должны регулироваться на федеральном уровне, какие - на региональном. И чтобы местные власти могли вводить те или иные запреты и штрафы, это должно быть разрешено в законе.

В Министерстве юстиции России считают, что новый законопроект необходим в связи с широким распространением в стране незаконной торговли. Осуществляемая вне специально отведенных для этого мест такая торговля не только ухудшает облик городов, в первую очередь крупных, но и наносит значительный ущерб экономике регионов в виде неполученных налоговых и неналоговых доходов. Более того, по мнению сотрудников Минюста, «уличная торговля способствует развитию недобросовестной конкуренции, незаконной трудовой миграции и как следствие усугубляет криминогенную обстановку».

В поправках хотят отдельно упомянуть о Москве, которой разрешат устанавливать административный штраф для граждан в размере до пятидесяти тысяч рублей за правонарушения в области торговой деятельности и благоустройства города. Надо полагать, власти в регионах, по традиции берущие пример со столицы, не преминут воспользоваться таким «опытом» и сами поднимут штрафы, пусть и не до таких астрономических высот.

Кстати, новые запреты и наказание могут коснуться и других нарушителей - тех, кто, по мнению градоначальников, портит облик города. Например, наносит граффити. Или предпринимателей, которые плохо следят за внешним видом своих магазинчиков и чистотой прилегающей территории.

В принципе «свобода рук» для местных властей, если все делается во благо жителей, — дело хорошее. И заставленные коробками тротуары, на которых впитывается дорожной пылью польская колбаса, — не лучший вариант торговли. Главное тут — не перегнуть палку, не свести борьбу за чистоту и порядок на улицах Калининграда в гонения на безответных пенсионерок, продающих выращенную на собственных сотках редиску.

 
По теме
 
В воскресенье 27 мая 2018 года в Калининграде пройдет 8-й фестиваль «День колеса».
25.05.2018 Администрация г. Калининграда
Под Гурьевском в легковушке сгорела влюбленная пара На 10-м километре автодороги  Калининград – Черняховск – Нестеров вечером 18 мая произошло смертельное ДТП с участием грузовика и «Пежо».
22.05.2018 Страна Калининград
В Театре эстрады «Янтарь-холл» выступит ансамбль народной песни «Сорока» - Калининградская ГТРК В Театре эстрады «Янтарь-холл» выступит ансамбль народной песни «Сорока» в сопровождении Калининградского областного симфонического оркестра под управлением Аркадия Фельдмана.
25.05.2018 Калининградская ГТРК
Документы, разрешающие таксомоторным предприятиям работать в период подготовки и проведения мирового футбольного первенства, 25 мая выдал заместитель председателя правительства Калининградской области Александр Рольбинов.
25.05.2018 Правительство Калининградской области
На аэродроме «Девау» вновь прошел фестиваль технических, авиационных и военно-прикладных видов спорта «Ускорение».
22.05.2018 Страна Калининград
О сотрудничестве было объявлено в субботу, 26 мая, на Петербургском международном экономическом форуме.
26.05.2018 Правительство Калининградской области
Засор образовался при выполнении ремонтных работ на проезжей части. Специалисты смогли установить причину подтопления отремонтированной недавно дороги на Ленинском проспекте в Калининграде.
26.05.2018 ИА Невские Новости