«Как нам выживать?»

Главы муниципальных образований Калининградской области пожаловались на острую нехватку денежных средств в местных бюджетах. Об этом они заявили в ходе обсуждения областного бюджета на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов на заседании комитета Облдумы по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту.

Согласно докладу министра финансов Калининградской области Виктора Порембского, общий объем дотаций муниципальным образованиям области в 2018 году составит более 1,25 млрд руб. Предполагается, что местным бюджетам будет предоставлено 25 видов субсидий на финансовое обеспечение вопросов местного значения. В рамках государственной программы на эти цели запланировано 1,4 млрд руб. (в том числе 922 млн. руб. на благоустройство, 104 млн руб. на образование и 23 млн руб. на культуру).

При этом министр финансов отметил, что для получения бюджетных кредитов муниципалитетам придется минимизировать дефицит бюджетов.

Объем задолженности муниципалитетов, возникшей в результате межтарифной давности, превышает 1 млрд руб. «Целевой показатель практически для всех бюджетов — это бездефицитный бюджет. А для ряда муниципальных образований с относительно высоким уровнем долга и слабой доходной базой необходимо формировать пусть даже небольшой, но профицит, чтобы снижать долговую нагрузку, а главное, бюджетные риски и, соответственно, ограничивать расходные обязательства и стараться наращивать доходы», — сообщил он.

Виктор Порембский также отметил, что правительством для субъектов предусмотрено снижение платы за бюджетные кредиты до 8,5 %, а также кредиты на кассовые разрывы под ставку 0,1 %. По словам министра, поскольку на каждом муниципалитете накопилось по несколько кредитных соглашений, их будут «объединять и выстраивать график погашения».

Также депутаты обсудили проблему задолженности муниципальных образований, возникшей в результате межтарифной разницы. Как отметил председатель бюджетного комитета Облдумы Валерий Фролов, на сегодняшний день объем этих долгов превышает 1 млрд руб.

«Мы должны с вами понимать и отдавать себе отчет в том, что вопрос урегулирован Конституционным судом еще в 2011 году. И если сегодня муниципалы пойдут стройными рядами в суды и начнут предъявлять иски на эту межтарифную разницу, они будут выигрывать все процессы. Мы будем иметь большую дырку в бюджете! У нас не разработан до сих пор правовой механизм компенсации», — заявил депутат.

Министр финансов объяснил, что, как правило, власти оказывают помощь в форме бюджетных кредитов. В этом году часть финансовой помощи оказывали в форме дотаций. В проекте бюджета 2018 года для «Калининградтеплосети» предусмотрены субсидии. «По остальным муниципалитетам все сложности с тарифным регулированием необходимо решать на уровне соответствующих служб. Необходимо обратить внимание на финансовое состояние и качество финансового управления на уровне муниципальных унитарных предприятий и работать со службой, с тем чтобы устанавливать оптимальные тарифы с учетом ограничения стоимости услуг для населения», — добавил он.

«Виктор Ярославович! Но они же берут кредиты на погашение задолженностей! А дадите вы деньги или не дадите, они не знают. Как им дальше жить? Вы понимаете, что такое Краснознаменск, Неман и так далее? О чем мы говорим? Там люди зарплату получают. Какие налоги?» — обратилась к министру председатель Облдумы Марина Оргеева.

Виктор Порембский также отметил, что из-за резкого роста стоимость угля будет предусмотрена дополнительная поддержка муниципалитетов по соответсвующему направлению.

«Поднимали вопрос сейчас по нашим котельным по всем.

«Вы понимаете, что такое Краснознаменск, Неман? Там люди зарплату получают. Какие налоги?» Уголь поднялся на 50 %. Мы и так еле выживали, а что делать сегодня? Если бабушка платила за квартиру 3–4 тысячи, если мы начнем поднимать цену ей… Даже представления не имеем, как мы справимся. До газа у нас далековато, газ, в принципе, только подвели к Славску. Такое чувство, что мы платим только свет, уголь и прочее. Как нам выживать?» — взял слово глава Славского района Игорь Руденков.

Глава Светлого Сергей Бевз рассказал, что раньше муниципалитет предоставлял в аренду земельные участки для строительства на прибрежной линии. Благодаря этому местная казна пополнялась на сумму около 9 млн руб. Однако с 1 января 2017 года в связи с распоряжением правительства участки были переданы в федеральную собственность, и муниципалитет лишился дополнительных средств.

«У нас возникают по ряду муниципалитетов ситуации, когда по объективным причинам выпадают доходы. Мы анализируем, принимаем во внимание эти случаи и в процессе исполнения бюджета при распределении дотаций выделяем дополнительный ресурс. В этом году такие примеры были по Янтарному, Донскому и еще по ряду муниципалитетов», — объяснил министр финансов.

По словам главы Багратионовского округа Юрия Карафелова, последний раз субсидии на возмещение выпадающих доходов муниципалитету официально выдавали в 2012 году.

Возникают по ряду муниципалитетов ситуации, когда по объективным причинам выпадают доходы. «В конце отопительного сезона МУПы и все предприятия ЖКХ оформляют в службе тарифов свои выпадающие доходы. Я бы предложил, чтобы эти доходы МУПам компенсировали. Если посмотреть на динамику, они с каждым годом становятся все больше и больше. Сейчас в связи с подорожанием угля, я думаю, по концу отопительного сезона для Багратионовского округа будет цифра примерно 40 млн руб. Это для бюджета очень существенно. Или же эти выпадающие доходы должны учитываться в тарифе следующего года. Выдача этих денег в виде кредитов — это только муниципалитет становится закредитованным, даже со ставкой 0,1 %. Мы эти деньги по концу отопительного сезона не соберем, придется изымать из бюджета», — пожаловался он. Также глава Багратионовского округа посетовал на низкие зарплаты сотрудников социальных служб и тех работников бюджетной сферы, которые не попали в «майские указы» президента. «Дисбаланс очень большой», — добавил он.

Виктор Порембский заявил о том, что в 2018 году предусмотрено повышение заработной платы. «Мы можем добавить дополнительные средства в бюджетную систему, если совместно поработаем над ростом налогового потенциала», — отметил министр финансов. По его словам, необходимо «довести до ума» промышленные площадки в Черняховске и Храброво, чтобы туда «пришли» новые инвесторы.

«А вы не обратили внимание, что уже более 50 % предпринимателей позакрывались и работают сами по себе, не платя никаких налогов? А те, кто платит налоги, тех душат до такой степени, что мама не горюй. Просто уходят на рынок и работают без всяких бумаг.

Виктор Порембский заявил о том, что в 2018 году предусмотрено повышение заработной платы. Попрошу, обратите внимание! Иначе скоро дойная корова у нас вся сдохнет!» — возмутился глава Славского района Игорь Руденков.

«Мы видим другие процессы: когда предприниматели платят работникам официально 6 тыс. руб. или вообще не платят, когда налоговая нагрузка составляет 1 % и 1,5 % от оборота. Эти факты свидетельствуют о том, что предприниматели уходят от налогообложения. Да, можно говорить о том, что высокие взносы в пенсионные фонды. Но это наш рынок труда, наш уровень социальной защищенности наемных работников. И если бы все работали открыто, это была бы честная конкуренция. Конечно, это отражалось бы на стоимости услуг и товаров, но это была бы честная конкуренция», — парировал министр финансов.

«Я скажу, почему! Приравняли всех: малые предприятия, большие заводы и предпринимателей под одни налоги. Поэтому лучше человек пойдет на биржу труда, чем будет получать для себя какую-то копейку. Обратите немножко на это внимание. Иначе скоро все коровы сдохнут!» — добавил глава Славского района.

Члены комитета по законодательству проголосовали за принятие проекта бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов в первом чтении. Против высказался только депутат Михаил Чесалин.


Текст: Марина Кошечкина


 
По теме
В понедельник заседание комитета по законодательству, госстроительству и местному самоуправлению облдумы превратилось в корриду, где роль тореадора исполнял министр финансов Виктор Порембский,
В среду, 8 ноября, прошли публичные слушания по проекту бюджета Калининграда на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов.
Согласно проекту бюджета Калининграда на 2018 год, одной из самых крупных муниципальных программ по объемам финансирования станет «Развитие дорожно-транспортного комплекса».
«Весна, весна, пора любви…» - Детская библиотека им. А.П. Гайдара Заслуженый артист России Николай Горлов С пушкинскиой поэтической строки «Весна, весна, пора любви…» и солнечным посылом начался концерт музыкального колледжа им.
Детская библиотека им. А.П. Гайдара
В гостях у Мурра - Детская библиотека им. А.П. Гайдара 27 марта в дни Всероссийской Недели детской книги в уютном зале библиотеки состоялась встреча друзей – калининградских писателей, художников, читателей и библиотекарей.
Детская библиотека им. А.П. Гайдара