Группа риска

Кто может покинуть областное правительство в ближайшее время?


Формирование состава областного правительства было, пожалуй, одной из наиболее слабых черт ушедшего губернатора Николая Цуканова. В результате Евгению Зиничеву и Антону Алиханову достался в наследство кабинет министров, чью репутацию сложно называть хорошей.

Нынешний состав правительства сформирован из трёх основных групп: «гусевские» (ближайшее окружение Цуканова, переехавшее в Калининград из Гусева), «гурьевские» (часть команды ныне покойного экс-главы Гурьевска Юрия Юхтенко) и «люди с интересами».

RUGRAD.EU попытался понять, кто может покинуть областное правительство в связи с проблемной репутацией.



Елена Дятлова , министр развития инфраструктуры, «гурьевские»

Бывшая гурьевская чиновница Елена Дятлова в команде Цуканова была человеком явно не случайным. Сев в губернаторское кресло, Цуканов сразу поставил её на ключевую позицию — главы конкурсного агентства. Задержание её первого заместителя Валентина Айвазяна на крупной взятке в 2013 году и последующий судебный процесс многое рассказали о том, как велись дела в агентстве Дятловой. Чиновники сами готовили конкурсные заявки «нужным» кандидатам, за что потом перечислялись взятки. Сам Айвазян был, предположительно, креатурой исключительно Дятловой. Глава конкурсного агентства была знакома с матерью Айвазяна, которую принято считать медиумом. Сама Дятлова регулярно пользовалась её услугами.

Даже арест Айвазяна не стал поводом для увольнения Дятловой из регионального правительства. Цуканов, наоборот, переместил её на министерскую должность.


Александр Воробьев , глава агентства по имуществу, «гусевские»

Де-факто Воробьев являлся личным юристом Цуканова. Однажды это удалось документально доказать, и Воробьев был вынужден объяснять, что занимался частными вопросами губернатора в свободное от работы время. После назначения на пост губернатора Цуканов создал для Воробьёва специальную должность «полномочный представитель губернатора в судах». Какая конкретно нужда была у губернатора в личном представительстве в судах — не вполне ясно. При Георгии Боосе с данной функцией, возможно, даже с большим успехом, справлялось правовое управление.

Перемещение Воробьева на позицию главы агентства по имуществу вызывало понятные опасения: личный юрист губернатора получил непосредственный доступ к государственной собственности. Назначение Воробьева в агентство по времени совпало со скандалом, связанным с обратным выкупом земли под Северным обходом в пользу окружения губернатора. Данная сделка могла сделать братьев Ганбаровых, близких Цуканову, богаче на 50–90 млн руб. Недавно прокуратура признала, что сделка была незаконной, и потребовала в суде признать её недействительной.

Помимо предположительного нарушения закона, история с обратным выкупом земли показала, что команда Цуканова практиковала отчуждение государственной собственности через неконкурентные и скрытные процедуры. Так, Ганбаровы в обмен на свой участок с незначительной доплатой получили ощутимо более дорогую землю ближе к центру города. Команда Цуканова по существу не ответила на запрос СМИ о том, сколько подобных сделок тайного отчуждения имущества было совершено за последние пять лет.


Александр Егорычев , глава аппарата правительства, вице-премьер по внутренней политике, «гусевские»

Егорычева с полной уверенностью можно называть «правой рукой» Николая Цуканова в решении непубличных вопросов. В этой связи целесообразность «правой руки» без самого Цуканова кажется спорной. Свою работу в областном правительстве он начинал с довольно невысокого ранга главы лесного агентства. Затем переместился на пост главы аппарата, позже получив статус вице-премьера по внутренней политике. Многие наблюдатели характеризовали работу Егорычева над «внутренними вопросами» как излишне жёсткую, что воспринималось в самом западном регионе скорее как недостаток, чем как достоинство. Команда председателя совета директоров «Корпорации развития Калининградской области» Андрея Горохова фактически обвинила Егорычева в остановке крупнейшего фармпредприятия области. Хотя Горохов, баллотировавшийся тогда в Госдуму (вразрез с позицией областного правительства), вполне мог использовать информповод в своих интересах, а завод остановил из производственной необходимости.

Впрочем, немедленная отставка Егорычева вряд ли произойдёт. Его нынешний статус делает его ответственным за сентябрьские выборы. А коней, как известно, на переправе не меняют. Однако из любого правила бывают исключения.


Константин Гимбицкий , глава управления стратегических разработок, «гусевские»

Как ни странно, но о работе Гимбицкого до прихода в правительство вместе с Цукановым известно больше, чем после. До 2010 года Гимбицкий работал директором ассоциации муниципальных образований, которую возглавлял Цуканов в статусе главы Гусева. Помимо Гимбицкого, Цуканов в ассоциации нашёл себе жену (которая там работала консультантом) и министра экономики Анастасию Кузнецову (которая являлась подругой жены).

Существует легенда о том, что основной функцией управления стратегических разработок областного правительства, когда там работали Гимбицкий и Кузнецова, был плотный мониторинг рабочего графика президента страны Владимира Путина. Делалось это для того, чтобы, в случае спонтанного вызова губернатора к первому лицу страны, Цуканов был в курсе вещей, актуальных для первого лица, даже если они не касаются региона. С учётом того, что нынешний губернатор был адъютантом Путина и знает о его жизни несопоставимо больше, чем удалось собрать информации управлению Гимбицкого, его должность может быть сокращена без заметных последствий.  


Максим Федосеев , вице-премьер, «гурьевские»

О Федосееве, как и о многих других членах команды Цуканова до их появления в правительстве, было известно немного. Федосеев работал заместителем главы гурьевской администрации, но стал особо популярен в соцсетях благодаря своему профилю в социальной сети «ВКонтакте». Когда журналисты начали искать его фотографии для иллюстрации новости о назначении, то наткнулись на его аккаунт, где чиновник представал в смешной шапке с бубенцами и декламировал текст о том, что имеет страсть к крепким алкогольным напиткам.

Работая на посту министра ЖКХ и ТЭК, Федосеев не справился с ключевой задачей строительства официального мусорного полигона. Поэтому на данный момент на западе области нет ни одной законной мусорной свалки. Также Федосеев запомнился тем, что посвятил значительное время перебранке с журналистами, которые вместе с экспертами выявили, что значительная часть новых очистных сооружений в области работают с заметными проблемами. Самые большие проблемы были у очистных Гусева, которые строил на тот момент глава города Николай Цуканов.


Геннадий Лейбович , глава управления дорожного хозяйства Калининградской области, «люди с интересами»

Удивительный человек, которому на протяжении многих лет удавалось курировать в правительстве освоение миллиардов бюджетных рублей компанией его сестры, и никто из его руководителей не видел в этом проблемы. Однако после давления антикоррупционеров из «Трансперенси Интернешнл» прокуратура признала у Лейбовича конфликт интересов.

Однажды сын Лейбовича, в данный момент являющийся партнёром бизнесмена Владимира Кацмана по ресторанному бизнесу, открыл кафе прямо в здании недавно отремонтированного управления дорожного хозяйства. В управлении объяснили появление бизнеса сына Лейбовича необходимостью кормить работников и их гостей.

Заключительный период нахождения Цуканова на посту губернатора ознаменовался тем, что на публичных мероприятиях он начал картинно ругать качество работ компании «Балтдормостстрой», принадлежащей сестре Лейбовича. Однако такие «наезды» более походили на попытку губернатора надавить на Лейбовича в решении какого-то теневого вопроса, нежели на внезапную заботу о состоянии региональных дорог.


Андрей Ермак , министр туризма, «люди с интересами»

Назначение Ермака было не вполне понятным с точки зрения его профессиональной квалификации. Пресс-служба областного правительства намеренно скрыла последние шесть лет трудовой биографии чиновника. А они как раз многое говорили о том, как Ермак появился в областном правительстве. Журналистам не составило особого труда найти информацию о том, что Ермак в эти годы работал на калининградского предпринимателя с неоднозначной репутацией — Александра Гирзекорна. Более того, он возглавлял компанию, которая планировала большой девелоперский проект в зелёной зоне на Гвардейском проспекте.

Позднее прокуратура выяснила, что Ермак незаконно лоббировал участие конкретного оценщика — ООО «НЦ «Балтэкспертиза» — при оценке стоимости земельного участка, принадлежащего «Корпорации развития туризма Калининградской области», под вторую очередь реализации проекта «Рыбная деревня». Данный земельный участок семья бизнесмена Александра Гирзекорна хотела поменять на свой участок под теннисными кортами около Театра эстрады в Светлогорске. Потенциальный доход семьи Гирзекорна от этой сделки мог составлять порядка 100 млн руб.

После обращения прокуратуры по этому поводу на имя губернатора Николай Цуканова последний хранил молчание.

Впрочем, нужно признать, что на своём посту Ермак развёл бурную деятельность, и некоторые специалисты, сотрудничающие с правительством, о нём довольно хорошего мнения.


Александр Богданов , вице-премьер, «гусевские»

После сентябрьских выборов он, вероятно, перейдёт на работу в областную Думу. Охарактеризовать его работу в правительстве довольно сложно. Для большинства наблюдателей Богданов ещё с гусевских времен «носил за Цукановым портфель». Назначение Богданова на пост вице-премьера мотивировалось необходимостью курировать строительство Театра эстрады. Объект уже эксплуатируется более года, но формально он так и не принят в эксплуатацию Ростехнадзором (власти «забыли» обеспечить объект резервным оборудованием). Кроме того, продолжаются суды между правительством, генподрядчиком и субподрядчиками о взыскании друг с друга более сотни миллионов рублей, что едва ли может квалифицировать кураторство Богданова как успешное.

Так же, как и в случае с Егорычевым, после отъезда Цуканова в Санкт-Петербург не вполне ясно, зачем оставлять на высокой должности в Калининграде человека, «который носил портфель» за тем, кто переехал в Санкт-Петербург.


Алексей Силанов , вице-премьер

В сентябре Силанов наверняка покинет областное правительство. Он является главным претендентом на место депутата Госдумы на предстоящих выборах по 98-му (южному) округу. Ещё со времен работы в мэрии Калининграда его было принято считать неплохим специалистом по социальным вопросам, однако в региональном правительстве у него сложилось реноме человека, который подписывает большинство неоднозначных документов, на которых не хочет ставить свою подпись губернатор или другие замы. Так, именно Силанов назначил руководить госпредприятием Александра Дзантива, знакомого Николая Цуканова и осуждённого ранее за приватизацию Дома Советов по сильно заниженной стоимости. Он же подписывал постановление об обратном выкупе земли в пользу Ганбаровых. Можно сказать, что, когда Алексей Силанов подписывал постановление, в редакции RUGRAD.EU загоралась красная лампочка.


Лариса Полякова , глава пресс-службы правительства

Николай Цуканов за свою работу главой региона сменил многих пресс-секретарей, но так плохо, как при Поляковой, работа со СМИ не была выстроена никогда. Демонстрация откровенной враждебности к представителями отельных СМИ в социальных сетях, уклонение от общения с журналистами, над которыми у правительства нет финансового контроля, ограничение допуска прессы в областное правительство, непредоставление официально запрашиваемой информации — всё это было фирменным стилем работы пресс-службы Поляковой. Вполне вероятно, что так обстояли дела не по её воле: ей давали поручения политтехнолог Цуканова Алексей Высоцкий и вице-премьер Александр Егорычев. Однако хороший глава пресс-службы отличается от плохого тем, что способен отговорить руководителя от принятия неуместных решений и «сглаживать углы» в случае возникновения напряжённости. Ни того, ни другого Поляковой по факту сделать не удавалось.


Светлана Кондратьева , министр культуры, «гусевские»

До того, как Светлана Кондратьева получила министерский пост, она работала под началом Николая Цуканова в администрации Гусевского района, где возглавляла отдел по культуре, спорту и делам молодёжи. Учитывая кадровую ротацию в команде Цуканова, министра культуры вполне можно назвать «политическим долгожителем»: она благополучно пережила все «репрессии» и просидела в министерском кресле с 2010 года до сегодняшнего дня.

Громких скандалов, связанных с деятельностью министра культуры, не случилось. В конце апреля 2015 года в министерстве Кондратьевой и в подведомственном ей «Центре культурных программ» силовики провели обыски и выемку документов. Были выявлены хищения более чем на 1 млн руб. из областного бюджета при организации и проведении культурно-массовых мероприятий. По факту было возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество в особо крупных размерах». Но какого-то продолжения эта история пока не получила.

Главное детище Светланы Кондратьевой — это фестиваль аутентичных культур «Территория мира». Областной бюджет регулярно находил деньги, чтобы привезти в область «Бурановских бабушек» или ирландское шоу Lord of the Dance . И это вызывало раздражение у отдельных калининградских промоутеров.

Сторонники Светланы Кондратьевой любят ставить ей в заслугу, что при ней в области начали ремонтировать дома культуры в отдаленных муниципалитетах. Однако, когда встал вопрос об увеличении финансирования важного для Николая Цуканова с репутационной точки зрения «Янтарь-холла», региональный минкульт не стал сопротивляться и отправил на мегаобъект финансирование ранее предназначавшееся на творческие конкурсы для одарённых детей.

В целом деятельность Светланы Кондратеьвой похожа на всю эпоху Николая Цуканова: при ней не случилось никаких резких взлётов, но падений тоже не произошло. Возможно, новому губернатору понадобится на этом посту более решительный и амбициозный специалист. Тем более что более ярких специалистов в области культуры, чем Кондратьева, у нас хватает.


***

Что касается группы «людей с интересами», то к ней также можно отнести недавно работающих министра природных ресурсов Юрия Шитикова и вице-премьера Гарри Гольдмана , плотно ассоциирующегося с одной из калининградских бизнес-групп. Впрочем, Шитиков в последние месяцы сумел продемонстрировать некоторую вовлечённость в профессиональный процесс и непосредственно при общении с прессой признал недоработки предшественников. А, как известно, публичное признание проблемы — это первый шаг к её решению.

Есть в областном правительстве люди, репутацию которых нельзя назвать плохой, а их нахождение на должности — ангажированным. К такой категории можно отнести вице-премьера Александра Рольбинова (попытки Цуканова повесить на него всю ответственно за проблемы со строительством стадиона едва ли могли увенчаться успехом), министра финансов Виктора Порембского (он работает в правительстве со времён губернаторства Владимира Егорова) и министра по международным и межрегиональным связям Аллу Иванову . Несмотря на явную протекцию со стороны супруги губернатора, у регионального бизнес-сообщества не находит резкого отторжения нахождение на посту министра экономики Анастасии Кузнецовой . Наверное, в области есть более квалифицированные в экономике люди, но в окружении Цуканова Кузнецова была, вероятно, наиболее компетентным в этом вопросе человеком.


Текст: Вадим Хлебников , Алексей Щёголев
Фото: RUGRAD.EU, gov39.ru
 
По теме
Власти РФ должны проверить все образовательные программы в русских школах за рубежом, в частности, в странах Центральной Азии, на предмет антироссийского содержания, считает Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ ,
Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ , руководитель партийной фракции в Госдуме Сергей Миронов выступил на встрече депутатов фракции "СРЗП" с Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным:
Прием документов осуществляется аппаратом Общественной палаты Калининградской области по адресу: г. Калининград, Советский проспект, д. 13, каб.
Прием документов осуществляется аппаратом Общественной палаты Калининградской области по адресу: г. Калининград, Советский проспект, д. 13, каб.
Инициатива ЛДПР о новом порядке пересдачи ЕГЭ будет реализована - ЛДПР Заявление о новой процедуре пересдачи ЕГЭ прозвучало на заседании комитета Госдумы по науке и высшего образования с участием руководителя Рособрнадзора Анзора Музаева и вице-спикера палаты от ЛДПР Бориса Чернышова.
ЛДПР
Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ , руководитель партийной фракции в Госдуме Сергей Миронов выступил на встрече депутатов фракции "СРЗП" с Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным:
Справедливая Россия
Житель Калининграда в Пионерском похитил гаражные ворота и сдал их в пункт приема металлолома Александр КАТЕРУША В Пионерском у 65-летнего местного жителя с гаража пропали ворота.
Комсомольская правда
Мероприятие включено в программу профилактических мероприятий для взрослого населения с начала этого года, объявленного Указом Президента Российской Федерации Годом семьи.
Министерство здравоохранения
Знакомьтесь, Балтийское море! - Детская библиотека им. А.П. Гайдара 26 марта в рамках Недели детской книги состоялась встреча, посвящённая Дню Балтийского моря.
Детская библиотека им. А.П. Гайдара